Администрация Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области

Глава Верх-Урюмского сельсовета                                                                                  
Здвинского района Новосибирской области                                   И.А.Морозов
 
 

1. Положение об официальном сайте администрации Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области  (далее - Положение) разработано с целью создания организационной основы ведения официального сайта администрации Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области (далее - сайт администрации) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2006 N 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2. Ведение сайта администрации включает в себя действия  уполномоченного должностного лица по информационному наполнению, техническому обеспечению сайта, размещению на нем информации, а также по обработке поступающей на сайт администрации информации его посетителей.
3. Ведение сайта администрации нацелено на решение следующих задач:
повышение открытости деятельности администрации;
оперативное распространение актуальной справочной и разъяснительной информации о деятельности администрации, о принятых решениях и нормативных правовых актах администрации;
обеспечение доступности получения информации на сайте администрации для его посетителей;
повышение интереса к деятельности администрации и достижение необходимого общественного контроля;
формирование объективного общественного мнения о деятельности администрации;
создание условий для реализации гражданами Российской Федерации и иными лицами установленного законодательством права на обращение, а также для направления ими в администрацию обращений в форме электронных документов.
4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;
официальный сайт администрации Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области (сайт администрации) - сайт с электронным адресом (включающим доменное имя), права на которое принадлежат администрации, содержащий информацию о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области, а также электронные документы пользователей сети Интернет, направленные в администрацию;
информационное наполнение сайта - передача информации для размещения в информационно-телекоммуникационной сети под доменным именем администрации для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к ней посетителей сайта администрации;
информация - документы на бумажном носителе и электронные документы, предназначенные для размещения или размещенные на сайте администрации.
Информация включает в себя:
а) оперативную информацию - электронные документы для публикации в разделе "Объявления";
б) обновляющуюся информацию - электронные документы, содержащие нормативные правовые акты органов местного самоуправления Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области  и другие информационные материалы;
в) справочную информацию - электронные документы, содержащие общие сведения об органах местного самоуправления и их полномочиях;
г) электронные сообщения - информация, направленная в администрацию через сайт его посетителями - пользователями информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;
предоставление информации - действия, направленные на передачу информации определенному кругу лиц;
распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;
посетитель сайта - физическое лицо, осуществляющее доступ к информации, размещенной на сайте администрации, с использованием средств вычислительной техники;
публикация - размещение информации на сайте администрации, в результате которого она становится доступной его посетителям;
уполномоченный работник – специалист администрации, уполномоченный  подготавливать и  размещать информацию на сайте администрации.
5. Частичное или полное использование материалов сайта администрации в других средствах массовой информации возможно только при условии соблюдения требований «Правил использования информации, размещенной на официальном сайте администрации Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области» (приложение).
6.Специалист администрации, ответственный за ведение сайта администрации (далее - специалист администрации), обеспечивает:
- контроль за актуальностью информации, публикуемой на сайте администрации;
- контроль за информационным наполнением и обновлением всех разделов сайта администрации.
Специалист администрации имеет право:
- запрашивать и получать от органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области информацию для размещения в разделах сайта администрации;
- вносить предложения по структуре и содержанию разделов сайта администрации.
 Специалист администрации определяет актуальность информации, очередность ее размещения на сайте администрации и период времени, в течение которого она должна на нем находиться, а также уточняет при необходимости содержание полученной информации у лица, предоставившего эту информацию, принимает решение об удалении или изменении информации, опубликованной им на сайте.
7. На сайте администрации публикуется информация о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области.
Информация, опубликованная на сайте администрации, имеет статус официальной информации.
8. Не разрешается публиковать на сайте администрации информацию, содержащую персональные данные работников администрации и других лиц, за исключением общедоступных персональных данных.
Кроме того, на сайте администрации не может размещаться информация, которая содержит:
сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну;
сведения конфиденциального характера и иные сведения, не предназначенные для размещения в информационных системах общего пользования;
сведения рекламного характера;
не соответствующие действительности сведения.
Соблюдение указанных требований обеспечивается специалистами администрации и руководителями муниципальных учреждений Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области, предоставляющими информацию для размещения на сайте администрации.

9. Внешняя структура сайта администрации, открытая для свободного доступа его посетителей, представляет собой совокупность веб-страниц с повторяющимся дизайном, связанных элементами навигации (ссылками), объединенных одним электронным адресом (доменным именем) и находящихся физически на сервере администрации.
10. Размещаемая на сайте администрации информация группируется по тематическим рубрикам и подразделам, количество и наименование которых определяются администрацией. Тематические рубрики объединяют в себе разделы сайта администрации с входящими в них подразделами. Специалист администрации обеспечивает модернизацию сайта администрации, создает новые рубрики и подразделы.
11. Сайт администрации открывается с главной страницы, на которой указаны наименования разделов, частично объединенных в тематические рубрики, а также имеются ссылки для быстрого перехода к информации, размещенной в разделах и подразделах сайта администрации.
На главной странице сайта администрации и в некоторых его разделах могут размещаться баннеры, которые представляют собой ссылки на наиболее важные документы, разделы сайта администрации или информационный ресурс. 

12. В раздел "Обращения граждан" посетители сайта администрации могут оформить электронные сообщения, которые обрабатываются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и соответствующими нормативными правовыми актами администрации.
13. При оформлении обращения в форме электронного документа посетителю сайта администрации необходимо:
заполнить соответствующие поля формы обратной связи на веб-странице подраздела "Интернет-приемная";
указать данные заявителя на отмеченных звездочкой полях формы, заполнение которых является обязательным;
разместить в поле "Ваше сообщение" текст обращения.
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Размер электронного обращения не может превышать 5 тысяч знаков, что примерно соответствует объему текста, напечатанного на двух-трех страницах с одинарным междустрочным интервалом на листе формата A4 с полями страницы не менее 2 см.
14. Посетитель сайта администрации вправе приложить к обращению, направляемому через Интернет-приемную, необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Вложенные документы и материалы в электронной форме должны быть представлены в виде одного файла без архивирования. Размер файла вложения не может превышать 5 Мб. Для вложений допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, rtf, xls, pps, ppt, pdf, jpg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv.
При этом обращения, содержащие тексты и прилагаемые документы большого объема, следует направлять в администрацию средствами почтовой связи.
15. Датой обращения в форме электронного документа является дата его размещения на сайте администрации, которая фиксируется автоматически в момент отправки заполненной формы электронного сообщения.
16. Электронные документы, направляемые через сайт администрации, минуя "Интернет-приемную", к рассмотрению в качестве обращений не принимаются. 

17. Информация, предназначенная для размещения на сайте администрации, подготавливается муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области и направляется специалисту администрации на бумажном и электронном носителях с сопроводительным письмом, подписанным руководителем органов местного самоуправления и муниципального учреждения Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области ( далее - руководитель).
18. В сопроводительном письме указывается:
раздел сайта администрации, на котором может быть размещена информация, и предполагаемые сроки ее нахождения на сайте;
подтверждение отсутствия в предоставляемых документах конфиденциальной информации и сведений, содержащих государственную тайну;
подтверждение идентичности документа на бумажном носителе и его электронной версии;
должность, фамилия, имя и отчество, контактный телефон работника, подготовившего информацию.
19. Ответственность за идентичность документа на бумажном носителе и его электронной версии, а также за достоверность и полноту предоставляемой информации несет руководитель.
20. В случае необходимости удаления информации с сайта администрации в сопроводительном письме руководителя дается точное описание, позволяющее идентифицировать удаляемую информацию.
В случае необходимости изменения (дополнения) размещенной на сайте администрации информации в сопроводительном письме указываются данные и точное описание информации, позволяющие однозначно идентифицировать информацию, а также описание требуемых изменений или новая информация, подлежащая публикации взамен изменяемой.
21. Специалист администрации анализирует предоставленную информацию, редактирует ее, вносит необходимые поправки в электронную версию документа.
22. Специалист администрации обеспечивает:
размещение, обновление и удаление информации на сайте администрации в течение суток с момента поступления соответствующей информации;
сверку информации, полученной на бумажном носителе и в электронном виде;
форматирование и иную техническую подготовку информации к размещению на сайте администрации;
своевременное непосредственное размещение, изменение и удаление информации на сайте администрации.
23. В случае возникновения технических, программных неполадок и иных проблем, затрудняющих доступ к информации, размещенной на сайте администрации, незамедлительно принимаются меры к их устранению и возобновлению свободного доступа к сайту администрации.
 V. Информация, размещаемая на сайте администрации
 24. Информация о деятельности администрации, в обязательном порядке публикуемая на сайте администрации, содержит:
- общую информацию о Верх-Урюмского сельсовете;
 -информацию о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления;
- информацию об участии органов местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях проводимых органами местного самоуправления;
- информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности;
- информацию о результатах проверок, проведенными органами местного самоуправления в пределах их полномочий;
- тексты официальных выступлений и заявлений руководителей органов местного самоуправления;
- статистическую информацию о деятельности органов местного самоуправления;
-информацию о кадровом обеспечении органов местного самоуправления;
- информацию о работе органов местного самоуправления с обращениями граждан;
- иную информацию о деятельности органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЕРХ-УРЮМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЗДВИНСКОГО РАЙОНА  НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.07. 2012  № 42

О Порядке утверждения перечней информации и обеспечения доступа к информации о деятельности Верх-Урюмского сельсовета Здвинского  района Новосибирской области.

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в целях определения порядка организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления  Верх-Урюмского сельсовета:

1. Утвердить Положение об обеспечении доступа к информации одеятельности органов местного самоуправления согласно приложению.

2. Определить муниципальных служащих, ответственных за организацию доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления  Верх-Урюмского сельсовета

3. Установить, что информация о деятельности органов местного самоуправления  Верх-Урюмского сельсовета может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

4. Настоящее  постановление  подлежит опубликованию  (обнародованию) и вступает в силу  с момента  опубликования.

             Глава Верх-Урюмского сельсовета                                      И.А.Морозов

Приложение

к постановлению администрации

Верх-Урюмского сельсовета

от 18.07.2012г № 42

Порядок утверждения перечней информации и обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления   Верх-Урюмского  сельсовета

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в пределах полномочий, отнесенных Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Федеральный закон № 8-ФЗ) к ведению органов местного самоуправления, определяет Порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления  Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области (далее – органы                                           местного самоуправления).

1.2. Информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется в формах, предусмотренных Федеральным законом № 8-ФЗ. Муниципальными правовыми актами Совета депутатов Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района Новосибирской области, администрации Верх-Урюмского сельсовета, Главы Верх-Урюмского сельсовета может быть установлена конкретная форма предоставления информации об отдельных видах деятельности органов местного самоуправления. В случае, если форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органах местного самоуправления.

1.3. Организацию доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляют должностные лица местного самоуправления в соответствии с их должностными обязанностями, определенными должностными инструкциями.

1.4. При организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления должностные лица местного самоуправления обязаны:

1.4.1. Обеспечить соблюдение прав пользователей информацией, установленных порядка и сроков предоставления информации.

1.4.2. Обеспечить достоверность предоставляемой информации.

1.4.3. Соблюдать права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации.

1.4.4. Изымать из предоставляемой информации сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа.

1.4.5. В случае предоставления информации, содержащей неточные сведения, безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

1.5. При организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления должностные лица местного самоуправления имеют право:

1.5.1. Уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации.

1.5.2. В ответе на запрос ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

1.6. Возможность ознакомиться с информацией в помещении органа местного самоуправления предоставляется пользователю информацией в следующих случаях:

1.6.1. Объем запрашиваемой информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе, и у пользователя информацией отсутствует возможность оплатить расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

1.6.2. Отсутствует возможность изготовления копий запрашиваемых документов и (или) материалов, либо пользователю информацией требуется ознакомиться с их оригиналами.

1.7. О месте, дате и времени ознакомления с информацией пользователь информацией уведомляется письменно на почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса, указанный в запросе для направления ответа на него.

1.8. Прием, регистрация и передача исполнителям запросов, составленных в письменной форме и поступивших по сети Интернет, осуществляются в порядке, установленном Постановлением администрации Верх-Урюмского сельсовета № 17 от 12.03.2012 «Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в администрации Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района»  для приема, регистрации и передачи исполнителям входящей корреспонденции. Запросы, составленные в устной форме, регистрируются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Верх-Урюмского сельсовета Здвинского района для регистрации обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.

Регистрация и рассмотрение запросов осуществляются в порядке и с соблюдением сроков, установленных Федеральным законом № 8-ФЗ.

В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации от 27.12.1991                № 2124-1 «О средствах массовой информации» информация по запросам средств массовой информации предоставляется в семидневный срок. Уведомление об отказе в предоставлении информации вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.

Запросы, составленные на иностранном языке, не рассматриваются.

2. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет.

2.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления, предусмотренная Положением, размещается в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления (далее – сайт).

2.2. На сайте могут размещаться интерактивные сервисы (обсуждения, опросы, формы для направления обращений граждан, информации и запросов, поисковые и другие сервисы), ссылки на иные сайты.

2.3. На сайте запрещается размещение экстремистских материалов, сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, другой информации ограниченного доступа, предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума, информации, нарушающей законодательство об интеллектуальной собственности и о персональных данных, вредоносных программ.

2.4. Доступ к информации, размещаемой на сайте, предоставляется на бесплатной основе.

2.5. Размещение, редактирование и удаление информации на сайте осуществляется муниципальным служащим, определяемым руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

Другие должностные лица местного самоуправления предоставляют ему информацию для размещения на сайте исходя из их должностных обязанностей, установленных должностными инструкциями.

2.6. Информация на сайте размещается не позднее чем через семь календарных дней со дня создания информации органом местного самоуправления или поступления в нее информации (в том числе подписания муниципального правового акта, подписания или утверждения иного документа, присвоения или изменения почтового адреса, адреса электронной почты или номера телефона, проведения мероприятия). Муниципальный служащий, уполномоченный на размещение, редактирование и удаление информации на сайте, не реже одного раза в месяц осуществляет проверку необходимости обновления информации, размещенной на сайте, и при необходимости обновляет ее.

2.7. К технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтом предъявляются следующие требования:

2.7.1. Технологические и программные средства обеспечения пользования сайтом должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.

2.7.2. Для просмотра сайта не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.

2.7.3. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта.

2.7.4. Технологические и программные средства ведения сайта должны обеспечивать круглосуточный доступ к сайту и защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.

2.7.5. Информация на сайте должна размещаться на русском языке

Допускается использование букв латинского алфавита в электронных адресах и именах собственных на иностранных языках.